近年來(lái)，江蘇徐州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以提升基層社會(huì)治理水平為目標(biāo)，在拓寬黨建維度、探索治理深度、提升服務(wù)強(qiáng)度、加快發(fā)展速度等方面深入思考、大膽探索，形成了具有品牌特色，可復(fù)制、可借鑒的徐州經(jīng)驗(yàn)和徐州路徑。

突出便民服務(wù) 提升服務(wù)水平

“我來(lái)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼?！苯K省新沂市時(shí)集鎮(zhèn)鳳云村何培峰到村黨群服務(wù)中心辦事，接待他的，是正在這里集中辦公的村黨支部書記晏浩，晏浩跟何培峰說(shuō)：“材料給您遞交上去，估計(jì)一周左右就能收到補(bǔ)貼款?！?/span>

晏浩現(xiàn)在的辦公桌就在村委會(huì)的黨群服務(wù)中心，走進(jìn)黨群服務(wù)中心，記者看到，4張辦公桌分別對(duì)應(yīng)民政服務(wù)、社會(huì)保障、綜合服務(wù)、黨建服務(wù)等不同業(yè)務(wù)，墻上還掛了上班值班表。所有村干部輪流在這里集中辦公，晏浩說(shuō)：“村民要辦事，現(xiàn)在只要進(jìn)這一扇門就可以了，干部也提高了工作效率。”

不僅是晏浩，新沂市所有的村支書都是如此。為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)村干部工作作風(fēng)，2018年，新沂市要求所有村支書不得設(shè)立個(gè)人辦公室，統(tǒng)一到村黨群服務(wù)中心辦公。

深入一線，與群眾面對(duì)面交流，這樣接地氣的形式也得到了村民的認(rèn)可，村民何培峰說(shuō)：“現(xiàn)在有啥解決不了的問(wèn)題，到俺村這服務(wù)中心找書記可方便了，就跟走親戚一樣！”

晏浩告訴記者，雖然沒有辦公室，但隨處都是辦公地。只要群眾一個(gè)電話打來(lái)，他也可以直接到村民家里辦公。

為方便群眾辦事，新沂市在提高村干部待遇的同時(shí)推行“村干部工作日坐班制度”。要求村“兩委”干部在工作日輪流坐班，農(nóng)忙時(shí)節(jié)統(tǒng)籌安排干部值班，為群眾提供服務(wù)。同時(shí)，將村干部手機(jī)號(hào)碼公開，要求24小時(shí)保持暢通，讓想辦事、辦急事的群眾能在第一時(shí)間找到人。每個(gè)村的黨群服務(wù)中心大廳里都安裝有攝像頭，對(duì)村干部坐班值班情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。此外，新沂市每個(gè)月還進(jìn)行一次“四不兩直”考核，并將其納入村干部年度考核。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的村干部辦公室并沒有被閑置、廢棄，而是都將其改造為便民服務(wù)和黨群聯(lián)系場(chǎng)所。在邵店鎮(zhèn)西鮑村，原村支書辦公室現(xiàn)已變成“廉情懇談室”，其他村干部的辦公室被改造為殘疾人之家、青年之家、未成年人活動(dòng)室等場(chǎng)所。朱圩村村會(huì)計(jì)張君冷介紹，未成年人活動(dòng)室每天傍晚最熱鬧，少說(shuō)也有20多個(gè)孩子來(lái)這里閱讀、學(xué)習(xí)。

目前，新沂全市279個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為（便）民服務(wù)中心，通過(guò)建立“五項(xiàng)便民服務(wù)機(jī)制”，促進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)增效，分別梳理出鎮(zhèn)、村兩級(jí)參與辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng)、33項(xiàng)。今年上半年，新沂市鎮(zhèn)村兩級(jí)共為基層群眾提供“代幫辦”服務(wù)約29.4萬(wàn)件次，真正打通了服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

突出共建共享 促進(jìn)同頻共振

居家過(guò)日子，“菜籃子”少不了。如今，可以與商超相媲美的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓市民把新鮮感、滿意感和幸福感一道裝進(jìn)“菜籃子”。

走進(jìn)邳州吳閘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，環(huán)境干凈整潔，功能分區(qū)合理，市場(chǎng)還在顯眼位置設(shè)置了社會(huì)主義核心價(jià)值觀和遵德守禮宣傳標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)建文明城市氛圍十分濃厚。

市民白先生說(shuō)：“市場(chǎng)環(huán)境好、價(jià)格公道、菜品新鮮齊全，我們?cè)谶@買菜非常舒心、放心?！眳情l農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還新建食品安全快檢室，可以在20分鐘內(nèi)快速檢測(cè)蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留以及肉類是否添加瘦肉精等情況，保證市民“舌尖上的安全”。

在提升硬件的同時(shí)，市場(chǎng)管理人員還加強(qiáng)了對(duì)商戶的規(guī)范管理，在市場(chǎng)管理辦公室的外墻上，橫掛著一塊特殊的“紅黑榜單”。吳閘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊傳讓說(shuō)：“市場(chǎng)每個(gè)月都要評(píng)選文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶，好的上紅榜，不好的上黑榜，以激勵(lì)市場(chǎng)商家文明經(jīng)營(yíng)，讓市民的‘菜籃子’拎得更舒心、更安心、更放心。”

在邳州市福州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，買菜、賣菜一團(tuán)和氣。經(jīng)營(yíng)戶王其航的蔬菜攤位生意紅火，本月被福州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)選為“誠(chéng)信文明經(jīng)營(yíng)戶”。王其航告訴記者：“價(jià)格公道合理、不缺斤少兩，老顧客自然越攢越多?！?/span>

在福州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息公示欄上，商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)一公示，給消費(fèi)者提供放心、透明的購(gòu)物環(huán)境。

市場(chǎng)的出口處還設(shè)置了公平秤，方便市民復(fù)稱。市民劉紅說(shuō)：“我買完菜都會(huì)到市場(chǎng)門口的公平秤復(fù)稱，商戶們賣的菜只多不少，我感到非常舒心。”

近年來(lái)，邳州市全面加強(qiáng)農(nóng)殘檢測(cè)室、公平秤設(shè)置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全肉菜蔬菜流通追溯、索票索證、投訴處理等體系，有效避免農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)食品安全、缺斤少兩等問(wèn)題，為原本充滿“煙火氣”的市場(chǎng)增添了“誠(chéng)信文明風(fēng)”。

突出功能多元 打造興業(yè)沃土

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，鄉(xiāng)村振興離不開數(shù)字賦能。近兩年，豐縣把搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)“數(shù)字助農(nóng)、智慧興農(nóng)”，不斷激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

用上大數(shù)據(jù)種蘋果，綠色高產(chǎn)不愁銷。11月中旬，豐縣蘋果進(jìn)入全面成熟季，梁寨鎮(zhèn)蘋果種植大戶張會(huì)廣迎來(lái)了收獲季?！氨M管今年夏天遇到了不利天氣，但咱這200畝果園采用數(shù)字化精準(zhǔn)種植，幾乎沒受影響，化肥使用率同比下降兩成，農(nóng)藥使用量下降三成，畝產(chǎn)超5000斤?！泵χ烧O果的張會(huì)廣說(shuō)。

走進(jìn)果園，只見果實(shí)傳感器、生長(zhǎng)監(jiān)控?cái)z像頭等多種高科技產(chǎn)品將整個(gè)果園“武裝”了起來(lái)。張會(huì)廣說(shuō)：“遍布果園角落的攝像頭和傳感器會(huì)定時(shí)收集土壤、氣候、水肥等數(shù)據(jù)并上傳到縣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，施肥、噴藥、修剪等操作都會(huì)自動(dòng)記錄?！笔謾C(jī)就是“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)就是“新農(nóng)資”，輕輕一點(diǎn)就能為每個(gè)蘋果“精準(zhǔn)畫像”。

“蘋果的日照時(shí)間是否充分、什么時(shí)候該追肥、一畝果園能產(chǎn)多少果品，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析立刻就能得出結(jié)果。”豐縣公共數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目規(guī)劃負(fù)責(zé)人王坤說(shuō)，每個(gè)蘋果都有二維碼，實(shí)現(xiàn)了可溯源，依靠與電商產(chǎn)業(yè)的深度融合，豐縣8000多家蘋果種植戶實(shí)現(xiàn)線上賣蘋果。

2020年，豐縣紅富士蘋果、白酥梨、山藥、牛蒡、蘆筍、黃皮洋蔥等20多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售30多萬(wàn)噸，其中蘋果銷售10萬(wàn)噸，帶動(dòng)果園更新改造5萬(wàn)畝，冷庫(kù)庫(kù)容量新增10萬(wàn)噸。

豐縣公共數(shù)據(jù)中心主任茌行行介紹，“我們已采集涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息五大類79項(xiàng)，建立了智慧農(nóng)場(chǎng)可視化聯(lián)動(dòng)管控、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警等16套農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)系統(tǒng)，歸集本地涉農(nóng)數(shù)據(jù)3.4億條，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間共享互通?！?/span>

依托大數(shù)據(jù)，村民的視野開闊了，在提高種養(yǎng)技術(shù)的同時(shí)，致富觀念和生活方式也在發(fā)生改變。豐縣趙莊鎮(zhèn)金陽(yáng)陸號(hào)水果蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫丹是種植能手，過(guò)去數(shù)據(jù)信息閉塞時(shí)，常遭遇“酒香也怕巷子深”的情況。“為了讓農(nóng)產(chǎn)品賣上好價(jià)錢，鎮(zhèn)里幫忙對(duì)接了縣數(shù)據(jù)中心淘寶村運(yùn)營(yíng)中心的專家現(xiàn)場(chǎng)把脈，給我們提出了數(shù)字化營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)銷售的‘快車’?！睂O丹說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)今年收入能超過(guò)100萬(wàn)元。

“近3年，豐縣電子商務(wù)零售額年均增長(zhǎng)率保持在35%左右，2020年電子商務(wù)交易額達(dá)120億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售額超36億元，同比增長(zhǎng)26.8%。”茌行行說(shuō)。

助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，豐縣數(shù)字農(nóng)村建設(shè)在基層黨建、公共服務(wù)、社會(huì)治理的多場(chǎng)景中也摸索出數(shù)字化的路子。豐縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、公交、供水、燃?xì)狻⑽锪?、保潔、治理“八個(gè)智慧一體化”的統(tǒng)籌建設(shè)。全縣343個(gè)行政村，村村都有一張“網(wǎng)”，30萬(wàn)“數(shù)字農(nóng)民”活躍在“網(wǎng)上村莊”，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化治理。

接下來(lái)，徐州各基層黨組織立足“我為群眾辦實(shí)事”，用心用力解決群眾急難愁盼，將繼續(xù)探索機(jī)制多元化，引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾，不斷構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局。

來(lái)源：新沂發(fā)布、無(wú)線邳州、豐縣發(fā)布

編輯：蘇俊璇、李艷