家里有60歲以上老人，且行動(dòng)不便需要他人照顧的市民注意啦！近期，徐州市民政局傳來好消息，按照民政部、財(cái)政部統(tǒng)一部署，2026年1月至12月，將為徐州中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。

汪女士照顧癱瘓?jiān)诖驳恼煞蛞呀?jīng)十年左右了，得知養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策后，她第一時(shí)間完成了申。汪女士告訴記者，消費(fèi)券已經(jīng)在用了，在民政通APP就能操作，每月可以直接領(lǐng)券抵扣費(fèi)用，再加上丈夫還有長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，兩個(gè)福利疊加，一個(gè)月能省三千多塊錢，實(shí)實(shí)在在減輕了家庭負(fù)擔(dān)。不僅汪女士家人受益，博濟(jì)老年公寓的不少老人也已經(jīng)享受到了這項(xiàng)福利。博濟(jì)老年公寓院長(zhǎng)唐如蓮介紹，僅二月份，公寓內(nèi)就有136位老人完成了消費(fèi)券核銷，占到了公寓養(yǎng)老人數(shù)的50%。

很多市民關(guān)心，到底哪些老人能申領(lǐng)這筆補(bǔ)貼？記者從徐州市民政局了解到，補(bǔ)貼對(duì)象有明確要求，同時(shí)也有部分人群不納入補(bǔ)貼范圍。徐州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處朱妍穎介紹說，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券是國家出臺(tái)的惠民舉措，也是健全養(yǎng)老服務(wù)體系、減輕老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵抓手，初衷就是用心用情辦好民生實(shí)事。

補(bǔ)貼對(duì)象為經(jīng)老年人能力評(píng)估認(rèn)定為中度、重度或完全失能的老年人。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人，不納入本補(bǔ)貼范圍。值得一提的是，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼是以“居住地”作為發(fā)放條件的。

補(bǔ)貼將通過“民政通”（App或微信小程序）以電子消費(fèi)券形式按自然月向中度以上失能老年人發(fā)放，不得支取、不得套現(xiàn)。

補(bǔ)貼項(xiàng)目方面，補(bǔ)貼可用于包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長(zhǎng)期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以內(nèi)）等。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)服務(wù)類型，按比例抵扣老年人自付金額，并設(shè)定月度最高限額。居家上門養(yǎng)老服務(wù)按自付金額50%抵扣，每月累計(jì)不超過800元；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)（含床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)）按自付金額40%抵扣，每月累計(jì)不超過800元。此外，享受補(bǔ)貼者不再區(qū)分失能等級(jí)，不得折現(xiàn)，僅可通過“民政通”購買養(yǎng)老服務(wù)。抵扣比例、額度將按國家部委要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。

01 注冊(cè)并登錄App

打開“民政通”App或小程序完成注冊(cè)，成功登錄后，進(jìn)入主頁。

02 找到養(yǎng)老消費(fèi)券領(lǐng)取入口

在App主頁面上，找到并點(diǎn)擊“養(yǎng)老消費(fèi)券領(lǐng)取”。

03 查找附近評(píng)估機(jī)構(gòu)

進(jìn)入消費(fèi)券領(lǐng)取頁面后，點(diǎn)擊“查看附近評(píng)估機(jī)構(gòu)”，在頁面頂部的搜索欄中輸入您所在的具體地區(qū)名稱。

04 選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)并申請(qǐng)

系統(tǒng)會(huì)顯示您所在區(qū)域附近的評(píng)估機(jī)構(gòu)列表供您選擇，點(diǎn)擊相應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的“服務(wù)申請(qǐng)”按鈕，選擇評(píng)估方式，預(yù)約時(shí)間，點(diǎn)擊提交。當(dāng)您被評(píng)估為中度以上能力等級(jí)后，重復(fù)步驟二可領(lǐng)取消費(fèi)券。

05 代老年人辦理操作

點(diǎn)擊“服務(wù)申請(qǐng)”后，如果頁面彈出一個(gè)要求添加老年人信息的對(duì)話框，點(diǎn)擊對(duì)話框中的“前往”按鈕，進(jìn)入“個(gè)人中心”頁面。

06 完成信息填寫可領(lǐng)取消費(fèi)券

按要求準(zhǔn)確填寫“我的信息”“代辦信息”，完成信息填寫并提交后，點(diǎn)擊“切換人員”進(jìn)行切換。點(diǎn)擊“立即領(lǐng)取”即可領(lǐng)取消費(fèi)券。

如果您對(duì)操作方法還有疑惑，也可前往“民政通-養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目”，觀看具體操作指引視頻。

什么是“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”？怎么補(bǔ)？補(bǔ)多少？

問：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是給老人發(fā)錢嗎？

答：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是指由政府發(fā)放的電子消費(fèi)券，和其他消費(fèi)券一樣，都不能取現(xiàn)；對(duì)象是“中度以上的失能老人”，可以用這個(gè)電子消費(fèi)券抵扣需要支付的部分養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，不能用于購買實(shí)物商品。

問：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是通過什么渠道發(fā)放的？

答：這項(xiàng)補(bǔ)貼是通過“民政通”App或小程序按月發(fā)放。

問：到底哪些老年人能申請(qǐng)這項(xiàng)補(bǔ)貼？

答：所有年滿60周歲的中國籍內(nèi)地居民，經(jīng)過能力評(píng)估，屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申請(qǐng)。但是，如果老人正在享受特困供養(yǎng)等特定救助待遇，就不能再被納入這次補(bǔ)貼的范圍。

問：家中老人戶籍在外省市，但一直居住在徐州，能申請(qǐng)嗎？

答：可以的。“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是以“居住地”作為發(fā)放條件的。如，老人戶籍在上海，但一直居住在徐州，可以在徐州這個(gè)長(zhǎng)期居住地申請(qǐng)，享受徐州的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。

問：達(dá)到“中度以上失能”是申領(lǐng)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”的條件，有具體標(biāo)準(zhǔn)嗎？比如，家中老人平時(shí)走路得拄拐杖，吃飯需要人幫忙盛，洗澡也得有人看著，算不算中度失能？

答：老人的身體狀況是否屬于失能，失能到了什么程度，都需要由專門的機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)（《老年人能力評(píng)估規(guī)范》）進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)：“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果老人沒有接受過評(píng)估，建議老人或者你們家人通過“民政通”小程序自評(píng)，自評(píng)達(dá)到中度及以上失能等級(jí)的，再申請(qǐng)由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

需要提醒的是，2024年7月1日至2025年12月31日期間，經(jīng)過長(zhǎng)期護(hù)理失能等級(jí)評(píng)估，醫(yī)療保障部門認(rèn)可評(píng)估為中度失能（2級(jí)）、重度失能I級(jí)（3級(jí)）、重度失能II級(jí)（4級(jí)）重度失能Ⅲ級(jí)（5級(jí)）的，不必再做評(píng)估了，可轉(zhuǎn)換上傳到“民政通”系統(tǒng)。

問：評(píng)估需要自己出錢嗎？

答：老年人能力評(píng)估是要收費(fèi)的。但是，被評(píng)估為“中度、重度或完全失能”且符合補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的老人，評(píng)估費(fèi)用可以減免——如評(píng)估費(fèi)低于100元，免費(fèi)；如超過100元，超出部分由自己承擔(dān)；如評(píng)估結(jié)果是“輕度失能或能力完好”，則所有費(fèi)用均自理。

問：家中老人不會(huì)用智能手機(jī)，家人可以代辦嗎？

答：需要用手機(jī)下載“民政通”App或微信小程序，在“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”板塊進(jìn)行線上申請(qǐng)。老人的子女親屬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員或社區(qū)工作人員都可以全程幫忙代辦。

問：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”能用于哪些服務(wù)呢？如果老人不想去養(yǎng)老院，只想請(qǐng)人上門服務(wù)可以使用嗎？

答：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”可以使用在以下四大類服務(wù)上：一是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受長(zhǎng)期住養(yǎng)服務(wù)的費(fèi)用，這個(gè)“長(zhǎng)期住養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)是30天及以上；二是入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受“短期喘息服務(wù)”的費(fèi)用，也就是指入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足30天的短期服務(wù)費(fèi)用；三是老人接受“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費(fèi)用，包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；四是老人在社區(qū)接受“日間托養(yǎng)生活照料服務(wù)”的費(fèi)用。這里，“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費(fèi)用和“日間托養(yǎng)服務(wù)”的費(fèi)用，要以“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單”為準(zhǔn)。

特別提醒下大家，“中度以上失能”老人，每個(gè)自然月可以從以上四大類服務(wù)中選擇一項(xiàng)，接受服務(wù)，當(dāng)月不可更換。但次月，就可切換選擇其他類型服務(wù)。換而言之，每個(gè)自然月都只能“四選一”。

問：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”每個(gè)月能補(bǔ)多少？要是老人已經(jīng)在享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，可以一起使用嗎？

答：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”每個(gè)月能補(bǔ)多少，要看老人選擇了什么服務(wù)類型。不同的服務(wù)，補(bǔ)貼的比例和上限也都不同。比如，“居家上門服務(wù)”的補(bǔ)貼比例是自付金額的50%，每月最高可補(bǔ)貼800元；“社區(qū)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”（如日間照料、入住養(yǎng)老院等），補(bǔ)貼比例是自付金額的40%，每月最高補(bǔ)貼800元。

如果老人已經(jīng)享受了醫(yī)保部門的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，也是可以用這個(gè)消費(fèi)補(bǔ)貼支付長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)中個(gè)人自付的一部分，但前提是所選擇的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)被納入此次“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”服務(wù)機(jī)構(gòu)范疇。

問：通過什么渠道能了解到服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息？“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”可以跨區(qū)使用嗎？

答：可以通過“民政通”App或小程序查詢到所有已簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)信息。選擇這些名單內(nèi)的機(jī)構(gòu)，就能正常使用“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”的電子消費(fèi)券?！跋M(fèi)券”在徐州全市范圍內(nèi)通用。

問：“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”政策會(huì)持續(xù)實(shí)施多久？

答：這次補(bǔ)貼項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)的實(shí)施期限為12個(gè)自然月，從2026年1月到2026年12月。

重要提示：

“民政通”不會(huì)以任何形式向您索要驗(yàn)證碼、密碼或銀行卡號(hào)。請(qǐng)務(wù)必保護(hù)個(gè)人信息安全，切勿向陌生人透露敏感信息或轉(zhuǎn)賬，謹(jǐn)防詐騙。如有任何疑問，可電話咨詢各區(qū)民政部門。

徐州廣電記者：段玉昆 唐愷晟

編輯：徐浩