5月20日，《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。這部法規(guī)沒有模棱兩可的“原則性倡導(dǎo)”，只有一條條白紙黑字的“硬杠杠”，政府采購不準(zhǔn)設(shè)門檻、金融審核不準(zhǔn)看出身、異地執(zhí)法不準(zhǔn)亂伸手、政府換屆不準(zhǔn)賴舊賬。近1400萬戶民營市場主體等來的不是一紙文件，而是一副“盯緊最痛處”的法治鎧甲。當(dāng)“政策暖意”淬煉為“法治恒溫”，焐熱的不僅是民企的心，更是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的信心與底氣。

畫紅線、破壁壘，公平競爭不落空。民營經(jīng)濟從來不怕競爭，怕的是起跑線就輸了。過去，不少企業(yè)主在招投標(biāo)中遭遇“量身定做”的門檻，在融資中因“所有制偏好”被區(qū)別對待，有苦說不出，有理無處講。此次《條例》最硬核之處，就是把這些隱性壁壘一條條擺上臺面，明令禁止限定所有制、設(shè)置本地業(yè)績要求等10類違規(guī)行為，硬性要求不同所有制企業(yè)享受統(tǒng)一利率、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。這不是柔性的“倡導(dǎo)”，而是剛性的“禁令”。法治的意義，不在于給誰“開小灶”，而在于讓所有人都端上“一樣的飯碗”。當(dāng)公平從口號變成可監(jiān)督、可追責(zé)的條款，民企才敢挺直腰桿去競爭、去投標(biāo)、去拼本事。這股“硬杠杠”吹來的清風(fēng)，比任何招商優(yōu)惠都更能安人心。

給支持、解真難，要素保障有硬功。喊一百句“支持民企”，不如解決一個“融資難”。江蘇這次沒有停留在表態(tài)層面，而是把多年探索出的“江蘇解法”固化進法規(guī)。全國首創(chuàng)的“民營信用貸”純信用產(chǎn)品授信近千億元，500億元省級母基金超九成投向民企，用地模式創(chuàng)新推行長期租賃、先租后讓，賬款清欠剛性杜絕“新官不理舊賬”—這些不是臨時的“政策紅包”，而是可預(yù)期的“法定權(quán)利”。更值得關(guān)注的是，紫金山實驗室等重大創(chuàng)新平臺向民企全面開放，3.5億元專項資金定向扶持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這意味著，法治不僅保護民企的“存量”權(quán)益，更在賦能民企的“增量”能力。

護權(quán)益、穩(wěn)預(yù)期，法治恒溫暖心中。企業(yè)家最怕什么？最怕“新官不理舊賬”，最怕“今天罰明天查”，最怕政策像“過山車”。這些焦慮的根源，不是政策好不好，而是政策穩(wěn)不穩(wěn)?！稐l例》在全國地方立法中率先規(guī)范異地執(zhí)法協(xié)作，全面推行“綜合查一次”，涉企檢查壓降近20%，從嚴(yán)整治趨利性執(zhí)法。本質(zhì)上是在用法治的“恒溫”替代行政的“隨機”。更關(guān)鍵的是，法規(guī)明確禁止以換屆、更替為由違約毀約，政策調(diào)整必須為企業(yè)留出適應(yīng)期。這傳遞了一個清晰信號，在江蘇，政府與企業(yè)的契約受法律保護，企業(yè)的合理預(yù)期不容隨意打碎。2025年新登記私營企業(yè)50.7萬戶、增長8.8%，29家新增上市公司全部為民企。市場已經(jīng)用腳投票。法治恒溫焐熱的，正是“敢接長單、敢投大錢、敢闖新路”的那顆心。

法治是最好的營商環(huán)境，而“最好”二字，靠的是“硬杠杠”撐起來的。從“政策暖意”到“法治恒溫”，《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》完成了一次質(zhì)的飛躍，靠法條約束、靠程序剛性、靠可追責(zé)的機制。當(dāng)近1400萬戶市場主體真切感受到“公平不靠恩賜、權(quán)益不怕反復(fù)、發(fā)展不靠運氣”，江蘇民營經(jīng)濟這塊“最厚重的底色”，必將煥發(fā)出更加奪目的光彩。（新聲）