2026年5月20日，《江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式施行。作為江蘇首部專門針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，其出臺(tái)直面市場(chǎng)主體關(guān)切，以法治方式破除障礙、穩(wěn)定預(yù)期，為全省近1400萬(wàn)戶民營(yíng)市場(chǎng)主體送上“定心丸”，標(biāo)志著江蘇在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)內(nèi)生活力上邁出了制度性跨越的一步。

立良法、回應(yīng)關(guān)切，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)基石。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”與“創(chuàng)新源”。2025年，其增加值占全省GDP比重達(dá)58.5%，貢獻(xiàn)超六成稅收和過(guò)半出口額。但準(zhǔn)入難、融資貴、隱性壁壘等問(wèn)題仍存在。《條例》出臺(tái)精準(zhǔn)回應(yīng)發(fā)展痛點(diǎn)，核心是筑牢“公平競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生命線。法規(guī)明確落實(shí)“權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等”，嚴(yán)禁政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)中10類歧視行為，旨在打破“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，從制度根源保障各類市場(chǎng)主體平等發(fā)展。

解實(shí)需、強(qiáng)化供給，暢通要素保障渠道。要素是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生命線。《條例》以金融、人才、技術(shù)為焦點(diǎn)，著力疏通供給渠道，為民企輸血增智。在徐州，民企貸款余額已超3330億元，穩(wěn)中有進(jìn)；同時(shí)“人工智能+”等計(jì)劃精準(zhǔn)滴灌，助力徐工重型等打造國(guó)家級(jí)智能工廠，將立法藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新沃土。

優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)，厚植尊商重商沃土。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。《條例》力推“放管服”改革深化，推動(dòng)政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”深度轉(zhuǎn)變，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。當(dāng)前，徐州市場(chǎng)主體已突破150萬(wàn)戶，正以“鵬程計(jì)劃”為引擎推動(dòng)企業(yè)上市。徐州等地積極探索，通過(guò)“高效辦成一件事”改革集成服務(wù)、建設(shè)“企業(yè)之家”實(shí)體平臺(tái)、推行“綜合窗口”受理等舉措，讓惠企政策直達(dá)、政務(wù)服務(wù)高效，極大提升了企業(yè)的獲得感與滿意度。

固根本、維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)期。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。《條例》明確對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，防止權(quán)力任性。在實(shí)踐層面，徐州通過(guò)健全涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制、開(kāi)發(fā)“彭城智查”系統(tǒng)、全面推行“綜合查一次”模式并完成拖欠賬款清償，用技術(shù)賦能和制度剛性為企業(yè)構(gòu)建了權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”，讓企業(yè)家能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。

法安天下，企興一方。《江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》實(shí)施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展錨定法治坐標(biāo)。對(duì)徐州而言，這既是發(fā)展機(jī)遇，更是改革責(zé)任。站在新起點(diǎn)，唯有將政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，堅(jiān)定企業(yè)信心，推動(dòng)政企同心協(xié)力，方能充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的磅礴活力，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（趙雯鈺）